Программа продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы

Об утверждении Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек» (ZIP 211 Kb)

Информация по Программе продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы

Для принятия дополнительных мер по повышению уровня жизни населения Главой государства перед Правительством была поставлена задача по стимулированию массового предпринимательства и обеспечению занятости. Во исполнение данного поручения 29 декабря 2016 года Постановлением Правительства Республики Казахстан за №919 утверждена «Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы».

В рамках первого направления программы будет организовано массовое обучение востребованным профессиям для расширения возможностей граждан для самостоятельного трудоустройства или открытия собственного дела.

Она предусматривает реализацию следующих задач:

  • подготовка кадров с техническим и профессиональным образованием (ТиПО) с учетом потребностей рынка труда;
  • краткосрочное профессиональное обучение рабочих кадров по востребованным профессиям и навыкам;
  • техническое и профессиональное образование (далее ТиПО) предоставляется участникам Программы бесплатно в соответствии с перечнем специальностей по подготовке кадров с ТиПО и модульными программами двухуровневой модели обучения.

Участниками Программы подготовки кадров с ТиПО являются выпускники 9-11 классов, лица, не поступившие в учебные заведения, ищущие работу, из числа находящихся в трудной жизненной ситуации и члены малообеспеченных семей и иные категории граждан.

В программе по городу Петропавловску примут участие 6 колледжей, подготовка будет осуществляться по 115 специальностям, на организацию краткосрочного профессионального обучения в количестве 280 человек, в 2017 году выделено 48,114 тыс. тенге.

Ее участники получат бесплатное образование по двум рабочим квалификациям и будут обеспечены стипендией, компенсацией за проезд и одноразовым горячим питанием в соответствии с действующими нормативными актами.

Краткосрочное профессиональное обучение включает в себя подготовку и переподготовку рабочих кадров сроком обучения от одного до шести месяцев. Особенностью данной меры является то, что гражданам, не имеющим никакой специальности, не поступившим в свое время в какое-либо учебное заведение, предоставляется возможность бесплатно получить профессию. Краткосрочное профессиональное обучение может пройти молодежь в возрасте до 29 лет и безработные независимо от регистрации в центрах занятости населения и самозанятые граждане.

Кроме того, в рамках программы развития территорий запланировано обучение 183 человек на сумму 13 млн. тенге по следующим специальностям: швея, электромонтер, повар, механизатор, каменщик, плотник, кондитер, токарь, автослесарь.

На 1 июля 2017 года в городской центр занятости по вопросам профессионального обучения обратилось 610 человек, из них, 562 человека на переподготовку, 38 человек на повышение квалификации и 10 на получение специальности «автослесарь».

В рамках второго направления Программы предусматривается развитие массового предпринимательства, основными задачами которого являются:

1) обучение основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес»;

2) поддержка предпринимательских инициатив;

3) гарантирование микрокредитов в городах и на селе.

Условия выдачи микрокредитов:

1) срок микрокредита — до 5 лет, срок микрокредита для проектов в сфере животноводства и создания сельскохозяйственных кооперативов — до 7 лет;

2) максимальная сумма микрокредита — до 16 миллионов тенге;

3) годовая эффективная ставка вознаграждения — не более 6% годовых;

4) возможность получения льготного периода по погашению основного долга и вознаграждения сроком не более одной трети продолжительности срока микрокредитования по решению кредитора;

5) в договорах между Микрокредитной финансовой организацией, банками второго уровня и участником Программы, в обязательном порядке, указывается условие по созданию новых рабочих мест, за исключением проектов начинающих предпринимателей;

6) допускается повторное кредитование/микрокредитование за счет средств, возвращенных конечными заемщиками по ранее выданным кредитным ресурсам.

Третье направление программы предусматривает усиление адресной поддержки в трудоустройстве отдельных категорий граждан, повышение мобильности трудовых ресурсов и развитие инфраструктуры рынка труда.

Трудоустройство социально-уязвимых категорий граждан будет осуществляться с применением инструментов, используемых в программе «Дорожная карта занятости 2020».

Это, в частности:

1) социальная профессиональная ориентация, помощь в выборе профессии, консультации по вопросам обучения и трудоустройства. Профессиональная ориентация осуществляется для лиц, ищущих работу, безработных, самозанятых, студентов, учащихся старших классов общеобразовательных школ и проводится центрами занятости населения, организациями образования с привлечением региональной палаты предпринимателей, частных агенств.

2) поиск подходящих вакансий и содействие в трудоустройстве для обратившихся граждан осуществляется центрами занятости населения;

В случае отсутствия необходимой квалификации, участники программы не могут быть трудоустроены, а направляются на подготовку кадров с техническим и профессиональным образованием и краткосрочное профессиональное обучение в рамках первого направления Программы.

Государственные и местные исполнительные органы, национальные компании при реализации проектов в рамках государственных и правительственных программ, программы развития территорий предоставляют участникам Программы не менее 10% вновь создаваемых рабочих мест при строительстве и реконструкции и не менее 15% вновь создаваемых рабочих мест при текущем и капитальном ремонте, благоустройстве на проекты, по направлениям центров занятости населения.

3) создание социальных рабочих мест — создается работодателем по договоренности с центром занятости населения для трудоустройства безработных с 35% субсидированием их заработной платы; социальные рабочие места создаются отдельно вне постоянных рабочих мест и вне вакансий на постоянные рабочие места

Продолжительность участия граждан в социальных рабочих местах составляет не более 12 месяцев.

Местный исполнительный орган по вопросам занятости населения на основе сформированного спроса и предложений на организацию СРМ утверждает перечень организаций, представивших заявку на создание СРМ, количество организуемых рабочих мест и конкретные условия работ, размер оплаты труда и источники финансирования. Центр занятости населения в соответствии с утвержденным перечнем заключает с работодателем договор на организацию и финансирование СРМ.

4) организация молодежной практики — предоставляется для безработных из числа выпускников организаций образования с целью получения выпускниками первоначального опыта работы по полученной профессии (специальности), завершивших обучение в течение 3 лет, и не старше двадцати девяти лет.

Продолжительность молодежной практики составляет не более 6 месяцев,

Как и по СРМ, утверждается перечень организаций, представивших заявку, на организацию молодежной практики и работодатель на основе договора с центром занятости населения создает рабочие места для прохождения молодежной практики. Рабочие места соответствуют полученной выпускником специальности.

Размер субсидии в месяц составляет — 25 МРП (56725тг);

5) организация общественных работ — не требуют предварительной профессиональной подготовки работника и имеют социально-полезную направленность, финансируются в пределах средств местного бюджета и средств работодателей по их заявкам.

Кроме безработных, на общественных работах имеют право участвовать студенты и учащиеся старших классов общеобразовательных школ в период летних каникул и лица, не обеспеченные работой в связи с простоем.

Продолжительность общественных работ составляет не более 6 месяцев.

Заработная плата общественных работников составляет  не менее размера минимальной заработной платы.

Для повышения мобильности трудовых ресурсов предусматривается оказание мер государственной поддержки лицам, добровольно переселяемым в регионы, ежегодно определяемые Правительством РК. Для стимулирования переселения будет предоставляться действующий социальный пакет (средства на первичную адаптацию, возмещение расходов на проезд и провоз багажа).

Для развития инфраструктуры рынка труда создана Единая информационная база рынка труда для поиска работы и содействия в подборе персонала. 

Информация о реализации Дорожной карты занятости 2020 на 01.07.2016 г.

По данным статистики по состоянию на 1 квартал 2016 года численность населения города составила 217,4 тыс. человек, из них 119,0 тыс. женщин. Экономически активное население составило 114,4 тыс. человек или 51 % от общего населения города, в том числе безработное население — 4,9 тыс. человек, занятое население — 109,5 тыс. человек, из них наемные работники — 89,7 тыс. человек, самостоятельно занятые — 19,8 тыс. человек. Уровень безработицы — 5% (областной уровень безработицы — 5%, республиканский — 4,9%).

Число лиц, обратившихся по вопросам участия в Программе на 01 июля 2016 года составило 605 человек, включены в состав участников Программы 586 человек. Из них: частично занятые-197 или 33,6%, безработные — 342 или 58,3%, самозятые-51 или 8,7%, в том числе, молодежь до 29 лет– 405 или 69,1%, инвалидов 13 или 2,2%.

Справочно: Всего участников программы «Дорожная карта занятости 2020» 5473 человек, из них в 2011 году — 1658 человек, в 2012 году- 985 человек, в 2013 году- 1029 человек, в 2014 году- 716 человек, в 2015 году- 677 человек, в 2016 году-408 человек).

Первое направление: «Обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства»

В рамках первого направления Дорожной карты занятости 2020 в 2016 году предусмотрен ремонт 22 объектов социально-культурной сферы на общую сумму 232,5 млн. тенге, в том числе 10 объектов образования, 2 — культуры, 4 — здравоохранения, 3 — социальной защиты, 3 — объекты спортивного назначения. Планируется создать 148 рабочих мест, в том числе 78 через Центр занятости населения.

Из них городского уровня — 9 (89,254 млн. тенге), в том числе образования — 8 (81,528 млн. тенге), спорта 1(7,726 млн. тенге).

На период проведения ремонтных работ на объектах планируется создать 64 рабочих мест, в том числе 32 для участников Дорожной карты занятости через Центр занятости населения.

По состоянию на 01 июля текущего года по 5-и проектам конкурсные процедуры продолжаются, по 17 — завершены. На 14 объектах, приступивших к ремонтным работам, трудоустроены 47 человек. Завершены работы по 3 проектам.

Справочно: Всего с начала реализации Программы по первому направлению проведен ремонт 46 объектов (объекты социальной сферы — 4, здравоохранения — 8, образования- 16, спорта — 10, культуры — 6 ), из них в 2013 году реализовано 2 проекта, в 2014 году — 22 проекта, в 2016 году — 22 проекта.

Второе направление: «Стимулирование предпринимательской инициативы»

По второму направлению Программы в 2016 году планируется выдать 71 кредит на общую сумму 183 млн. тенге.

По состоянию на 1 июля в Центр занятости населения по вопросам кредитования обратились 60 человек на общую сумму 154 млн. тенге.

В настоящее время сформировано 24 заявки с полным пакетом документов на общую сумму 65,8 млн.тенге, которые находятся на рассмотрении в АО «Фонде финансовой поддержки сельского хозяйства». Одобрены кредитным комитетом 9 проектов на общую сумму 25,5 млн. тенге. Выделенные суммы по первому траншу освоены в полном объеме.

Из общего количества получивших кредит 9:

на открытие и создание бизнеса — 2 проекта, на общую сумму 6 000 тыс. тенге тенге (ИП Галеева А.Х.,ИП Коспанов С.М.);

на расширение собственного дела 7 проектов, на сумму 19 500 тыс. тенге (ИП Сулубеков Т.С., ИП Вяткин Д.Г.,ИП Жакаев К.М.,ИП Булычева И.П.,ИП Ермагамбетов А.С., ИП Марзагулов Ж.Г.,ИП Кошкимбаев Ж.Б.).

В том числе: на расширение конного туризма — 1, грузоперевозки -6, приобретение автомобиля- 1, животноводство-1.

Всего пройдут обучение 18 человек. Учеба будет организована в Палате предпринимателей по СКО.

Третье направление: «Содействие в трудоустройстве через обучение и переселение в рамках потребностей работодателя»

Первый компонент «Обучение и содействие в трудоустройстве»

На профессиональное обучение направлено 24 человека.

Из них переподготовка — 20 человек, выделено 2 млн. 293 тыс. тенге, освоено 2 млн. 290 тыс. тенге. Из общего количества завершивших переподготовку 20 человек (швеи — 10 безработных, 5 человек электрогазосварщиков и 5 электромонтеров). На постоянную работу трудоустроено 16 человек, 4 не трудоустроены по объективным причинам — 2-по уходу за ребенком, 1-по беременности и родам, 1- по болезни (4-швея).

На курсы повышения квалификации направлено 4 человека. Выделено 153 тыс. тенге, освоено 153 тыс. тенге. Прошли курсы повышения квалификации 4 человека (2 — электрогазосварщика и 2 электромонтера), все трудоустроены на постоянное место работы.

Справочно: в 2011 году прошли курсы профессионального обучения 382 человека, в 2012 году- 181 человек, в 2013 году — 110 человек, в 2014 году- 82 человека, в 2016 году — 24 человека.

С сентября текущего года запланированы гранты на обучение работников промышленных предприятий работодателям, которые готовы организовать переподготовку или повышение квалификации — в сумме 20 млн. тенге для обучения 189 человек без отрыва от производства, но с условием сохранения рабочих мест, в рамках первого компонента третьего направления, в том числе:

  • для обучения граждан в возрасте от 55-64 лет (предусмотрено 2 млн. тенге);
  • для трудовой молодежи от 18 до 24 лет, занятых в промышленных предприятиях (предусмотрено 4,7 млн. тенге) на 41 человек;
  • для обучения 131 человека без определения категорий (предусмотрено 13,4 млн. тенге).

80% расходов на обучение будет осуществляется государством, а 20% самих работодателей. Направлены письма руководителям 8 предприятий города об участии в Программе (Завод им. Кирова, ЗИКСТО,КазМунайГаз, Султан-ЭММК, Султан Кондитерские изделия, АО ПЗТМ, АО Севказэнерго, ТОО "Радуга").

Трудоустройство на постоянные рабочие места без мер господдержки

На существующие в базе данных вакантные рабочие места через Центр занятости населения трудоустроены 232 человека (из них безработных — 215 человек, самозанятых — 18 человек, молодежи до 29 лет-96 человек,женщин-145).

Справочно: Всего с начала реализации программы трудоустроено 2458 человек, из них в 2011 году- 968, человек, в 2012 году- 50 человек, в 2013 году — 389 человек, в 2014 году — 281 человек, в 2015 году — 537 человек, на 1 июля 2016 года — 232 человека.

Социальные рабочие места

На социальные рабочие места трудоустроено 44 участников в 12 организаций города, при плане — 30 человек (всего выделено 8 млн. 254 тыс. тенге, освоено 3 211,0 тыс. тенге).

Справочно: Всего с начала реализации программы на социальные рабочие места трудоустроено 1298 человек, в том числе в 2011 году — план 150 человек факт — 308 человек, освоено 21 млн. 450 тыс. тенге, в 2012 году — план 170 человек, факт — 421 человек, освоено 42 млн. 812 тыс. тенге, в 2013 году — план — 150 человек, факт — 261 человек, освоено 33 млн. 805 тыс. тенге, в 2014 году — план — 110 человек, факт 187 человек, освоено 22 млн. 957 тыс. тенге, в 2015 году — план 63 человека, факт 71 человек, освоено 7 млн. 400 тыс. тенге, на 01.07.2016 г. план — 30 человек, факт 44 человека, освоено 3 млн. 211 тыс. тенге.

Молодежная практика

На молодежную практику направлено 60 человек при плане — 100 человек, в том числе 15 человек финансируемых из областного бюджета (выделено всего 19 млн. 460 тыс. тенге, освоено 5499,9 тыс. тенге).

Справочно: Всего с начала реализации программы на молодежную практику направлено 950 человек, в том числе в 2012 году — план 185 человек, факт — 333 человека, освоено 32 млн. 800 тыс. тенге, в 2013 году — план — 170 человек, факт — 254 человека, освоено 28 млн. 754 тыс. тенге, в 2014 году — план — 75 человек, факт 134 человека, освоено 16 млн. 931 тыс. тенге, в 2015 году — план 42 человека, факт 69 человек, освоено 10 млн. 991 тыс. тенге, на 01.07.2016 г. план — 85 человек, факт 60 человек, освоено 5 млн. 499 тыс. тенге.

Третье направление второй компонент: «Повышение территориальной мобильности»

В рамках реализации Программы «Дорожная карта занятости-2020», согласно Правил содействия повышению мобильности лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и оказания им мер государственной поддержки в микрорайоне «Береке» по улице Ю. Гагарина введены в эксплуатацию два служебных общежития. Общежития рассчитаны на 200 квартир, из них 16 квартир — двухкомнатные (45 кв. м.), 184 квартиры — однокомнатные (35 кв. м.)

Подрядные организации: ТОО «Основание» (Тимофеев С.П.) и ТОО «Альфа-Север» (Капустин А.В.). Общая площадь 9 690,5 метров квадратных, жилое — 3,230 метров квадратных .Балансовая стоимость — 996 605 225 тенге.

Общежития поставлены на баланс и прошли государственную регистрацию прав собственности за городским Центром занятости населения, при Центре создана жилищная комиссия по распределению жилища.

С 10 декабря 2015 года по 22 января 2016 года включительно осуществлялся прием заявлений от участников Программы на предоставление служебного жилища.

Комнаты в общежитиях для трудовой молодежи, в том числе, воспитанники детских домов, дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей, потерявшим родителей до наступления совершеннолетия, а также состоящей в браке предоставлялись при следующих условиях: 1) возраст до 29 лет; 2) быть участником Программы «ДКЗ-2020» при наличии действующего трудового договора, социального контракта; 3) участие в системе жилстройсбережений.

В настоящее время в общежитиях проживают 296 человек, из них 200 участников программы «ДКЗ-2020» и 96 человек — члены семей. Из 200 участников Программы 25 сирот, 49 — семейных пар, 33 человека — государственные служащие, 93 — работники бюджетной сферы, 74 работают в частных организациях города.

Расчет размера оплаты за пользование служебным жилищем произведен в соответствии с Методикой расчета размера платы за пользование жилищем из государственного жилищного фонда, утвержденной приказом Председателя Агенства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 26 августа 2011 года № 306.

общая сумма перечислений в месяц составляет 472,7 тысяч тенге с 2-х общежитий, в год объем перечисленных средств составит 5 672,0 тыс. тенге.

Справочно: Заключены договора энергоснабжения с АО «Северо-Казахстанская Распределительная Электросетевая Компания», ТОО «Севказэнергосбыт».

Открыты лицевые счета на потребителей в ТОО «Севказэнергосбыт», «КызылжарСу».

На территории общежитий ТОО «Коммун Севером» установлены мусорные контейнеры, в домах проведена домофонная связь, заключены договора с ТОО «Жилищная служба» на обслуживание зданий общежитий.

Закон Республики Казахстан «О занятости населения» от 06.04.2016 г.№ 482, Программа «Дорожная карта занятости 2020» утвержденная постановлением Правительства от 2011 г., Программы «Дорожная карта занятости 2020», утвержденная постановлением Правительства № 162 от 31 марта 2015 года, «Правила организации и финансирования государственной поддержки лицам, участвующим в активных мерах содействия занятости в рамках программы "Дорожная карта занятости 2020" от 10 апреля 2015 года № 221.

Реализация Дорожной карты занятости 2020

На реализацию мероприятий Дорожной карты занятости в 2016 году выделено 4,4 млрд. тенге, в том числе 4,2 млрд. тенге — из республиканского бюджета.

В рамках первого направления Программы предусмотрен ремонт 67 инфраструктурных проектов, на которых планируется создать 1064 рабочих места, в том числе 549 через Центры занятости населения.

По состоянию на 1 июля текущего года по всем проектам проведены конкурсные процедуры, на 45-ти объектах ведутся ремонтные работы, по 3-м — реализация завершена.

На реализуемых проектах создано 596 рабочих мест, на которые трудоустроено через Центры занятости населения 308 человек.

По второму направлению Программы «Стимулирование предпринимательской инициативы» в 2016 году планируется выдать 353 кредита на общую сумму 917,1 млн. тенге. Обучение основам предпринимательства пройдут 143 человека. Выдано 144 кредита на сумму 351,8 млн. тенге.

По состоянию на 1 июля текущего года в рамках третьего направление Программы завершили профессиональное обучение 94 человека, (переподготовка 70 человек, курсы повышения квалификации — 24), из них трудоустроено 89 чел.

На социальные рабочие места трудоустроено 254 участника (при плане — 200), на молодёжную практику — 82 человека (план — 296).

На существующие в базе данных вакантные рабочие места через Центры занятости населения трудоустроено 1754 человека.

В рамках второго компонента третьего направления Дорожной карты занятости 2020 в 2016 году в 5 районах области запланировано строительство 6 общежитий для трудовой молодёжи на 135 квартир, а также 5 индивидуальных жилых домов в с. Смирново, Аккайынского района.

В настоящее время проводятся конкурсные процедуры и подписание договоров с подрядными организациями.

С начала текущего года завершено заселение молодёжного общежития в г. Петропавловске, построенного по Дорожной карте занятости 2020. Переселено 190 семей, общей численностью 283 человека.

Акорда Министерство иностранных дел Республики Казахстан АО НК «Kazakh Invest» АО «ЕНПФ» Antikor ПремьерegovАссамблея народа КазахстанаОфициальный интернет-ресурс Северо-Казахстанской областиIPOАлтын сапаДКБ2020ӘділетМодернизация пенсионной системы